立陶宛財政部日前向國會提出2027年度國家預算案，預計將國防支出拉高至國內生產毛額（GDP）的5%，總金額超過48億歐元。然而，高額軍費支出搭配調升退休金與薪資等社會福利計畫，使政府預算赤字達到GDP的3.8%，突破歐盟規範的3%上限，在國會掀起政黨間的財政論戰。
國防採購與建軍支出衝高 預算規模創紀錄
根據立陶宛財政部公布的規劃，2027年國家預估總收入為222億歐元，較今年成長5.2%；總支出則達到279億歐元，年增1.3%。在各項支出中，國防預算為重點投資項目，預計編列超過48億歐元，占GDP比重高達5%，較今年增加約3480萬歐元。
立陶宛財政部長瓦利斯（Taurimas Valys）指出，軍事預算的大幅成長，主要用於建立師級部隊、採購新式武器系統以及興建基礎軍事設施。由於所需資金龐大，政府規劃部分財源將透過舉債支應，這也使公共債務占GDP比重預期將達到48.2%，並可能在2029年進一步上升至54%。
社福加碼疊加債務負擔 朝野國會激烈交鋒
除了國防支出外，預算案同時包含了多項民生與社福措施，包括增編約7.155億歐元用於調高退休金，並將最低稅前月薪提升至1245歐元，同時推行1.5億歐元的家庭支持方案。然而，預估達GDP 3.8%的預算赤字，隨即引來國會反對黨與執政聯盟內部成員的質疑。
反對黨議員與前政府首長批評，在經濟仍在成長的情況下大幅增加舉債並不符合財政紀律，並質疑政府缺乏應對未來經濟危機的風險準備。對此，財政部回應強調，目前歐盟內部有約12個成員國的赤字均高於3%上限，歐元區平均赤字也落在3.6%左右，立陶宛舉債強化防衛與照顧民生的作法符合當前環境需求。該預算案將交由國會委員會審查，預計於11月與12月陸續進行一讀與二讀。
產業觀察
立陶宛將國防預算提升至GDP的5%，反映出波羅的海國家在區域安全局勢轉變後，對國防供應鏈與裝備採購的迫切需求。這類建軍計畫往往集中於陸用重型裝備、防空系統、通訊網路與軍用基礎設施的建置，直接為歐洲乃至全球的國防與航太供應鏈注入顯著的需求動能。
對於航太與防衛產業而言，波羅的海國家推動師級部隊編制與設施擴建，將帶動無人航空載具（UAV）、情蒐偵察裝備（ISR）以及指揮管制系統的採購熱潮。同時，軍事設施的新建與後勤維護需求，亦提供國際軍工企業與在地供應鏈長期合作的機會。然而，若國防擴張長期仰賴舉債支應，未來是否會因財政壓力而調整採購進度，將是相關供應鏈業者需要密切關注的風險指標。
背景知識
北大西洋公約組織（NATO）長期要求成員國將國防支出維持在GDP的2%以上，但在近年地緣政治風險劇增後，東歐與波羅的海三國（立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞）紛紛將國防目標進一步提高至3%甚至5%，以建構自主防禦與嚇阻能力。立陶宛此次提出5%的目標，在北約成員國中屬於相當罕見的高比例。
另一方面，歐盟透過《穩定與成長公約》（Stability and Growth Pact）設定財政紀律標準，要求成員國的年度預算赤字不得超過GDP的3%，公共債務不得超過GDP的60%。當國家因特殊需求（如軍備擴張或經濟刺激）導致赤字超標時，將面臨歐盟委員會的審查與財政監管，這也是立陶宛國內政界對預算案產生高度分歧的核心原因。
常見問題
立陶宛2027年國防預算占GDP比重是多少？
預計超過48億歐元，占GDP的5%，用於建立師級部隊、採購武器及興建軍事設施。
為什麼立陶宛的國防預算案會在國會引發爭議？
因為政府赤字預計達GDP的3.8%，超過歐盟規定的3%上限，部分議員質疑舉債規模過大且缺乏財政紀律。
北約與歐盟對成員國的國防與財政有何標準？
北約要求國防支出至少占GDP的2%，而歐盟則規範政府預算赤字不得超過GDP的3%。