美國政府試圖藉由舉辦世界盃足球賽(FIFA World Cup)帶動國際觀光人潮,但最新統計顯示賽事落幕後訪美旅客人數持續走低。受限於入境審查趨嚴、簽證限制擴大以及強勢美元推升旅遊成本,這項提振觀光經濟的計畫成效不如預期。
海外旅客不增反減 國際消費額出現衰退
根據美國國家旅遊辦公室(National Travel and Tourism Office, NTTO)公布的最新資料,今年截至 9 月底,撇除加拿大與墨西哥的海外入境旅客人數,較去年同期縮減了 5.7%,跌幅高於前一年的 2.5%。其中,身為美國主要海外旅客來源地的西歐地區,訪美旅客人次更大幅衰退 8.7%。世界旅遊觀光協會(World Travel & Tourism Council, WTTC)也估計,國際旅客在美的消費總額較前一年減少約 84 億美元,這是自 2020 年全球疫情爆發以來的首度年度負成長。
邊境搜查增加與匯率波動 影響赴美意願
市場分析指出,國際觀光需求放緩與邊境管制措施深化密不可分。海關暨邊境保護局(U.S. Customs and Border Protection, CBP)在截至 6 月底的前九個月內,對入境旅客電子裝置進行搜查的次數年增達 33%,加上簽證審核趨嚴與移民執法擴大,加深了部分外國旅客對入境過程的疑慮。
另一方面,成本因素也是打消旅客赴美念頭的主因之一。今年以來美元兌一籃子主要貨幣升值 3.4%,使得赴美度假的費用大幅增加,不少南美與海外旅客因而將目的地轉向費用相對划算的歐洲市場。
觀光目標設定百萬人次 業界挑戰重重
雖然大賽帶動效益未如預期,政策推動者仍試圖提振市場信心。官方任命的觀光大使強調赴美旅遊並未受阻,期望藉由傳播實際體驗來打破負面觀感。同時,當局訂定要在 2030 年前實現每年吸引 1 億人次國際旅客入境的長遠目標。然而,對比去年僅 6,830 萬人次的入境表現,以及 2018 年創下的 7,970 萬人次歷史高峰,要在短短數年內提升超過四成以上的客流量,顯得極具挑戰。
產業觀察
這波赴美觀光人潮降溫的現象,對跨大西洋與長程跨洲航線的航空公司營運帶來直接衝擊。全球航空公司在規劃北美航線運力時,可能需要重新調整高收益商務艙與觀光休閒客源的分配。對於國籍航空而言,營運台美航線時除了鞏固東南亞至北美的轉機客源外,也需特別留意美元走強導致全球旅客轉向歐洲或亞洲其他目的地的排擠效應,進而彈性調整票價結構與航班佈局。
背景知識
主管美國入境旅遊統計與政策宣導的官方機構為美國國家旅遊辦公室(NTTO),該部門負責定期發布國際訪客資料與消費統計,作為旅遊供應鏈與航空業評估市場走向的重要指標。而在邊境管理方面,海關暨邊境保護局(CBP)隸屬於美國國土安全部(Department of Homeland Security, DHS),負責各口岸的旅客通關與安全檢查。近年來 CBP 針對隨身行動裝置(如智慧型手機、手提電腦)的安全查驗頻率增加,成為國際旅客評估入境便利度時的考量因素之一。
常見問題
為什麼世足賽過後前往美國的海外旅客不增反減?
主要原因包含美國邊境通關查驗趨嚴、國際簽證限制擴大,加上美元走強導致外國旅客的赴美旅遊成本大幅上升。
哪些地區的訪美旅客人數下滑最為嚴重?
根據美國國家旅遊辦公室統計,身為主要海外客源地的西歐地區下滑最為顯著,旅客人次較去年同期銳減 8.7%。
美國政府設定的長期國際觀光目標為何?
美國政府規劃在 2030 年前實現每年吸引 1 億人次國際旅客入境的目標,相較去年的 6,830 萬人次需成長超過 45%。