國家安全局局長蔡明彥於立法院報告指出，中共對台灣選舉的干擾呈現「精準介選」趨勢，並已歸納出包含動員航空公司提供優惠機票等六大態樣。情報機關目前正積極蒐集相關事證，預計於選前移送司法機關偵辦，防範境外勢力影響投票結果。
動員航空公司提供機票與六大介選態樣
根據國安單位公布的業務報告與說明，境外勢力介入台灣選舉的手法已走向精準化。在航空運輸層面，調查顯示對岸計畫在投票日前約三個星期，動員相關航空公司釋出低價機票，鎖定特定居住在對岸的台灣民眾，藉由降低交通負擔以提升其返鄉投票的意願。
除了利用航空機票進行動員外，歸納出的介選手段還包含：透過非法資金資助特定的候選人或政治團體、以免費或極低價的落地接待方式邀請特定支持者赴對岸旅遊、運用人工智慧（AI）等工具散播假訊息與爭議內容、開設地下賭盤干擾選情，以及透過網路入侵竊取選舉相關資料等。
網路侵擾與資安威脅顯著攀升
在資訊安全領域，國家安全機關監測到政府網路服務網（GSN）面臨的攻擊威脅大幅增加。統計數據顯示，截至今年九月為止，該網路系統每日平均承受約兩百五十八萬次侵擾，且自六月起攻擊頻率顯著增長，七月份單月偵測總數更突破一億次。
國安單位研判，這類高密度的網路侵擾可能是為後續的選舉情蒐與系統干涉預作準備。目前情報與執法機關正針對資安侵害事件與假訊息源頭進行溯源比對，同時針對地下賭盤與非法資金流向進行查察，以維護選舉公平性。
產業觀察
兩岸航線長期以來是國籍與大陸航空公司重要的營運市場之一，票價主要由市場供需與旅遊旺季決定。然而，當航空公司被賦予非市場因素的政策性任務，針對特定族群提供低於正常價格的補貼機票時，將對兩岸航線的正常營運秩序與市場機制產生衝擊。
對民航主管機關與航空業者而言，區分正常的商業促銷與具備政治目的的廉價票券將成為合規管理的重要課題。若執法單位加大對優惠機票資金來源的審查力度，未來航空公司在銷售團體票券或與特定組織合作推廣時，恐需建立更嚴格的身份核對與票價審查機制，以避免捲入違法爭議。
背景知識
兩岸航線（Cross-Strait Routes）係指連接台灣與中國大陸各大城市的定期與包機航班。每逢台灣舉行重大選舉，居住在對岸的國人返台投票需求增加，過往經常出現由台商組織與航空公司協商提供返鄉優惠機票或增開包機的慣例。
然而，若機票折扣資金來自境外官方或涉嫌非法資助，並針對特定政治立場者提供，恐涉及違反《公職人員選舉罷免法》或《反滲透法》等相關法令。此外，本次報告提到的「政府網路服務網」（GSN），是台灣各政府機關傳遞公務資訊與提供電子化服務的基礎網路骨幹，其資安防護程度對於國家機密與個人資料安全至關重要。
常見問題
國安局發現中共如何利用航空公司介入台灣選舉？
據國安局情資，中共動員航空公司於選前約三週開始提供廉價機票，鎖定特定居住在對岸的台灣民眾，藉由降低交通成本鼓勵其返台投票。
本次報告歸納出哪些主要介選態樣？
包含非法資金資助候選人、落地接待廉價旅遊、動員廉價機票、AI工具散播假訊息、開設地下賭盤，以及發動網路入侵竊取情資等六大類型。
廉價選舉機票可能觸犯台灣哪些法律？
若優惠機票資金來自境外官方或涉嫌不法資助，且涉及誘使投票意向，可能違反《公職人員選舉罷免法》或《反滲透法》，將由司法機關依法偵辦。