國內無人機製造商亞拓科技傳出涉嫌於產品中使用中國大陸製晶片,內政部對此展開內部全面排查。經初步盤點,轄下共有三個機關、合計三十二架無人機之採購案涉及該廠商,官方宣示若有違規將依約嚴辦並進行追償。
清查三大機關採購案 移民署三十架尚未交貨
內政部針對所屬單位的無人機採購紀錄進行比對,確認涉及亞拓科技製品的機構包含國家公園署、中央警察大學以及內政部移民署。其中,國家公園署與中央警察大學於民國一百一十四年度預算中,分別採購了一架該公司生產的無人機,相關單位正進一步查證其規格與零件來源。
此外,移民署先前透過公開招標程序,由速源科技股份有限公司得標,預計採購三十架無人機,總決標金額為新台幣二百七十五萬元。雖然該得標廠商原規劃交付由亞拓科技代工或製造的機型,但目前此批設備尚未完成履約交貨。移民署將嚴格執行契約標準,明確禁止廠商交付亞拓科技製造或任何含有中國大陸組件的產品。
落實政府採購規範 違約廠商將面臨索賠
內政部強調,目前政府機關採購無人機設備均須遵循嚴格的安全準則,明確要求符合資安與供應鏈去中國化的規範。針對已完成決標或正在履約中的案件,各機構將發揮查核機制,核對設備零組件的產地履歷。
若後續調查證實廠商交付的產品含有違規零組件,或無法滿足非紅供應鏈的投標要求,內政部及採購單位將依據《政府採購法》與合約條款採取相應的法律行動,除了終止或解除契約外,亦不排除對受委託廠商提出民事求償。
產業觀察
這次清查行動反映出台灣公部門對於無人機「非紅供應鏈」(Non-Red Supply Chain)政策的執行已從宣示階段進入實質查核階段。過去部分製造商在轉型或組裝過程中,可能為了降低成本或縮短開發週期,選用價格較具競爭力的通用型大陸晶片或微控制器(MCU)。然而在當前國防與民防高度重視資訊安全的背景下,零組件的產地來源已成為極高風險的合約斷點。
對台灣在地無人機供應鏈而言,本次事件凸顯了清查整體供應鏈履歷(Traceability)的急迫性。業者不僅需要對自身生產線進行檢視,更必須建立完整的上游零組件溯源機制,確保從飛控板、通訊模組、感測器到核心晶片皆完全排除非紅來源。未來能夠提供完整零組件來源證明與第三方資安檢測認證的業者,才得以在政府標案與國防軍警採購市場中佔有一席之地。
背景知識
非紅供應鏈(Non-Red Supply Chain):指的是在關鍵技術、國防航太及資通訊產品的製造過程中,全面排除中國大陸廠商或中國產製的零組件與軟硬體。由於無人機具備空中拍攝、地理資訊(GIS)測繪及即時串流影像傳輸等功能,若內部關鍵晶片存在後門或未知的韌體傳輸機制,極可能導致國家重要設施或資安情報外洩。因此,台灣政府標案通常會明確要求無人機之硬體、韌體與軟體均不得使用中國大陸品牌或產地之組件。
亞拓科技(ALIGN):亞拓科技原本以生產高品質遙控直升機(RC Helicopter)於全球玩家社群建立知名度,近年隨著航太技術演進,逐漸轉型投入商用與軍用無人機的研發製造。由於其具備成熟的機身結構與動力系統設計能力,常成為各類公部門與軍方採購案的潛在供應商或代工夥伴。
常見問題
內政部本次清查涉及亞拓科技無人機的機關有哪些?
經內政部盤點,涉及機關包括國家公園署(1架)、中央警察大學(1架)以及移民署(透過速源科技採購之30架,尚未交貨)。
移民署採購的30架無人機目前處理狀況為何?
該案由速源科技以275萬元得標,原預計交付亞拓科技製品但尚未交貨,移民署將嚴格要求不得交付亞拓製品或任何涉及陸製零件之產品。
為什麼政府採購無人機強調「非紅供應鏈」?
無人機具備空中攝影與地理資料搜集功能,為避免關鍵晶片或韌體存在資安漏洞與情報外洩風險,政府標案嚴格禁止使用中國大陸產製的軟硬體組件。