台北市大湖公園日前舉行大型造勢活動並公布現場空拍畫面，隨後引發外界質疑該區域屬於機場周邊禁飛範圍，恐有違規飛行疑慮。交通部民用航空局隨即澄清說明，主辦單位事前已依法提出申請並獲核准，活動期間亦派員進駐航管單位配合督導。
空拍畫面引發機場管制區違規疑慮
民進黨台北市長參選人沈伯洋於內湖、南港地區舉辦車隊掃街與造勢活動，團隊隨後釋出大湖公園現場人潮聚集的空拍視角畫面。然而，國民黨台北市議員游淑慧隨即提出質疑，指出大湖公園及內湖大部分區域均涵蓋在台北松山機場的禁止施放無人機範圍內。游淑慧表示，除了管制空域限制之外，現行法令對於夜間飛航以及在室外集會遊行、人群密集聚集場所上空操作遙控無人機，皆設有嚴格的特別規範，要求相關團隊說明空拍作業是否符合法規。
民航局證實合規：事前發布飛航公告並派員進駐
針對外界對空拍合規性的疑慮，交通部民用航空局對外說明，該場於大湖公園進行的活動空拍作業，主辦單位事前已依法向民航局提出遙控無人機飛航申請。經審查通過後，民航局已依程序發布飛航公告（NOTAM）。
民航局進一步指出，由於大湖公園地理位置落於台北松山機場周邊的管制紅區內，依據現行法規，於該區域內從事無人機作業除了必須取得事前核准外，在活動實際執行期間，主辦單位還必須依照規定指派專人進駐機場航管單位，保持即時通訊聯絡，以確保飛航安全無虞。民航局證實主辦單位當天已完全落實該項規定。
產業觀察
隨著無人機空拍技術在公共活動、選舉造勢與新聞紀錄中的普及，大眾與地方民意代表對空域安全與法規遵循的關注度顯著提升。這次事件反映出無人機產業在商業與公共活動應用上的成熟度，同時凸顯了合規操作程序的重要性。
- 合法申請流程確立業界規範：大型戶外活動若需於管制空域拍攝，必須由具備資格的法人單位提出專業申請，包含風險評估與飛航計畫。此案顯示出業界建立標準作業流程（SOP）的必要性，有助於維護遙控無人機產業的專業形象與安全記錄。
- 航管協調機制的實際運作：於機場紅區操作無人機，要求操作方派員進駐航管單位進行即時溝通。這種機制確保了當有突發航空器起降或緊急狀況時，能立即指揮地面無人機降落，達成有人機與無人機共用空域的平衡與安全。
- 公共安全與科普溝通：由於一般民眾與基層從業者對於「禁飛區」與「特許飛航」的分野尚不完全瞭解，相關主管機關與產業協會未來仍需持續加強宣導，讓大眾理解在完備安全措施與行政審查後，管制區內仍有條件開放專業作業。
背景知識
台灣對於遙控無人機的管理主要依據《民用航空法》遙控無人機專章及《遙控無人機管理規則》。相關規範依據空域屬性與操作型態劃分不同層級的管制要求：
- 空域分級（紅區與綠區）：民航局將機場周圍一定範圍劃定為禁止或限制施放的「紅區」。大湖公園位於台北松山機場管制範圍內，屬於紅區。一般自然人在此類區域完全禁止操作無人機，僅有經過註冊的政府機關、學校或法人能透過提送飛航活動計畫取得特許。
- 限制排除申請：根據法規，夜間飛航、人群聚集上空飛航、操作者目視範圍外飛航等行為，屬於高風險操作。一般玩家不得為之，但合格法人在具備相應的能力證明與保險後，可向民航局申請「操作限制排除」，獲得許可後始得執行。
- 飛航公告與進駐航管：飛航公告（NOTAM）係向所有航空從業者發布的安全資訊通知。當無人機獲准於機場紅區運作時，操作單位必須派遣具備溝通能力的人員進駐近場管制塔台或相關航管單位，掌握即時空域動態，一有狀況隨時要求無人機避讓或降落。
常見問題
大湖公園屬於無人機禁飛區嗎？
是的，大湖公園位於台北松山機場的周邊管制紅區內，原則上禁止一般遙控無人機施放。
為什麼該場活動可以在大湖公園進行無人機空拍？
主辦單位事前已依法向民航局提送計畫並獲核准發布飛航公告，活動期間亦派員進駐航管單位配合督導，屬於合法的特許飛航。
可以在人群上空或夜間操作無人機嗎？
一般自然人不得於夜間或人群上空操作無人機；僅有經過註冊並通過審查的法人單位，在向民航局申請「操作限制排除」並獲得核准後方可執行。