南韓政府宣布調整太空發展戰略，決定借鏡美國扶植民間企業的模式，全力推動國內私人航太公司開發運載火箭。這項策略旨在建立獨立自主的低軌衛星通訊網路，並加速推進月球探測計畫，以維護國家安全並爭取商業經濟效益。
借鏡美方商業模式 規劃 2033 年實現民間火箭發射
南韓宇宙航空廳（KASA）指出，地緣政治衝突凸顯了太空通訊與基礎設施對國防安全的重要性。為突破公部門發射能量的限制，南韓計畫自 2028 年起實施新型火箭開發補助機制，參考美國太空總署（NASA）商業軌道運輸服務（Commercial Orbital Transportation Services, COTS）模式，輔導私人航太企業投入運載火箭研發，目標在 2033 年前達成民間火箭商業營運。
這項政策的核心目標之一，是在 2035 年前建構獨立的低軌衛星通訊網路，為軍事與公共領域提供通訊服務。南韓預計需要部署 128 至 512 顆衛星，整體總投資額落於 4 兆至 14 兆韓元之間。由於官方預計在 2033 年至 2035 年間進行的下一代運載火箭發射次數有限，僅能部署約 62 顆衛星，無法滿足龐大需求，引進民間商業發射能量成為必然選擇。
參與阿提米絲計畫 提前布局月球探測與商業應用
在深空探索領域，南韓正積極參與美國主導的阿提米絲計畫（Artemis Program），預計在六個領域展開深化合作。南韓規劃將私人主導的小型月球登陸器發射時間提早至 2030 年執行，藉此為商業探索奠定基礎，同時累積研發經驗，以利 2032 年推動國家級月球登陸任務。
南韓產業界在自動駕駛機器人、人工智慧（AI）及無線通訊領域具備技術優勢，預計這些技術將延伸應用於未來的月球基地運作。為了配合政策進程，南韓宇宙航空廳已在 2027 年將預算大幅調升 47% 至 1.6491 兆韓元，並立下未來每年常態性執行 10 次火箭發射的目標。不過，要在數年內完成火箭技術的商業驗證，且同步調整法規制度與採購架構，仍是南韓面臨的考驗。
產業觀察
南韓太空政策的劇烈轉型，反映出全球太空產業正從傳統的政府主導導向「商業化」與「安全自主化」雙軌並行。南韓引進類似美國 COTS 的機制，意味著國家預算不再只是補助研究機構，而是轉為「採購民間商業服務」。這種轉變將大幅縮短技術落地週期，激勵國內民間供應鏈發展。
對亞洲航太供應鏈而言，南韓擴大低軌衛星與火箭載具的需求，將創造更多地面接收站、高頻通訊模組及抗輻射電子零組件的潛在商機。此外，隨著未來數百甚至上千顆低軌衛星陸續升空，衛星廢棄與空間碎片管理已成為全球法規與技術發展的必修課，如何在推進衛星部署的同時兼顧太空永續，將是各國政府與業者必須重視的課題。
背景知識
商業軌道運輸服務（Commercial Orbital Transportation Services, COTS）是美國太空總署（NASA）於 2006 年啟動的公私合作計畫。NASA 不再獨自承擔火箭研發的全額成本，而是提供階段性資金與技術指引，採購民間公司的補給服務。這項計畫成功扶植了 SpaceX 等民營企業，大幅降低進入軌道的運輸成本，成為當代商業航太發展的範例。
至於阿提米絲計畫（Artemis Program），則是美國號召多國參與的新一代載人登月與月球永續探索架構，目標是建立長期月球基地，並為未來的火星任務進行技術演練。南韓成立的宇宙航空廳（KASA）作為統籌國家太空政策的專責機構，正是為了全面對接此類國際合作計畫與整合國內產學研資源。
常見問題
南韓推動私人火箭開發的策略目標是什麼？
南韓計畫於 2033 年前讓民間開發的運載火箭投入營運，並於 2035 年前建立獨立的低軌衛星通訊網路，以提升國家防衛韌性與太空運輸能量。
南韓在月球探測計畫上有哪些具體規劃？
南韓加入美國阿提米絲計畫，規劃於 2030 年提早發射私人主導的小型月球登陸器，並於 2032 年推出國家級月球登陸器。
什麼是 NASA 的 COTS 模式？
COTS（商業軌道運輸服務）是美方扶植民間航太企業的資助與採購計畫，由政府提供開發資金並購買服務，成功孕育了如 SpaceX 等商業太空公司。