教育部預告修正公立幼兒園契約進用人員待遇辦法，引發幼教界對教保員薪資是否應比照教師待遇的廣泛討論。全國幼教產業工會（全幼產）對此指出，待遇制度應回歸實際工作負擔、專業能力與承擔責任，不應僅憑職稱差異或考試門檻設定薪資上限。
調查揭示實際工作範疇 行政與教學責任多元
針對外界認為教保員僅擔任教學協助角色的觀點，全幼產引述高雄地區115學年度的調查統計，在256份關於業務範圍的回覆中，呈現第一線人員多元且複雜的職務現況。其中63.3%的填答者主理教學業務並彈性支援行政，包含28.1%帶領3至5歲混齡班級與35.2%掌管2歲專班；19.9%以行政為核心並隨時入班協助，其餘16.8%則採取教學與行政時段劃分的分工型態。
此外，調查顯示14.5%的受訪教保員同時兼掌園主任一職，其餘85.5%則專注於一般職務。工會強調，這項統計說明教保員並非單純的教學輔助人員，許多從業者實際承擔了班級經營、行政管理乃至園所領導責任，待遇制度應確實反映第一線人員的真實付出與專業職責。
法規預告修正引爭議 偏鄉招募與人力穩定成挑戰
教育部於2026年10月14日對《公立幼兒園契約進用人員之進用考核及待遇辦法》第13條與第20條發布修正預告，意見徵詢期截止至10月28日。相關條文預告後隨即引發教保員加薪合理性的討論，部分觀點主張教保員未透過難度較高的教師甄試進用，不應享有同等薪資待遇。
全幼產則指出，公立幼兒園代理教保員目前面臨招募困難，偏鄉區域情況尤為嚴峻，若薪資結構缺乏市場競爭力，將難以吸引優秀人才投入。現階段部分甄選出現錄取分數偏低的情形，顯示勞動條件與薪資急需改進。工會認為，建立合理的待遇體系是穩定幼教人力、確保幼兒安全與受教權的重要基礎，呼籲教保員與教師彼此合作，避免以職務身分抹煞同業的專業價值。
產業觀察
健全的幼兒照顧體系與基層教保人力穩定，對整體社會勞動參與率及高壓力產業運作具有實質影響。以航空業與航太製造業為例，機師、空服員、飛機維修工程師及航太零組件製造技術人員，普遍面臨輪班工作與不固定工時的挑戰。若公立及準公共幼兒園因待遇缺乏競爭力而出現師資流失或招募困難，將直接加重輪班從業人員的家庭照顧負擔，進而影響航空交通運輸與航太供應鏈的人力穩定度。
此外，部分大型交通事業體與航太園區已逐步推動企業托育或合作托兒服務，其運作品質同樣仰賴優質教保人員的留任。合理檢討基層教保員的薪資結構與工作環境，有助於建構更友善的育兒支持網絡，降低關鍵產業技術人才因家庭照顧需求而離職的風險。
背景知識
臺灣的師資培育與進用體系歷經數次重大制度變革。政府於民國83年頒布《師資培育法》開啟多元養成管道，隨後於民國91年修正相關條文，並在民國94年正式實施首屆教師資格檢定考試。由於不同世代歷經的培訓制度有所差異，考試體制也多次更迭。
在現行公立幼兒園體制下，園內教職員主要分為通過教師甄試進用的公立幼兒園教師，以及依據《公立幼兒園契約進用人員之進用考核及待遇辦法》進用的契約進用教保員。值得注意的是，現職教保員中不乏已取得教師證（Teacher Certificate）並具備完整師資培訓背景的人員，但受限於正式教師缺額與職缺身分，兩者在薪資給付與晉級制度上仍存有顯著差距，成為近年幼教勞動權益爭議的核心焦點。
常見問題
教育部近期預告修正哪項與教保員薪資相關的法規？
教育部於2026年10月14日預告修正《公立幼兒園契約進用人員之進用考核及待遇辦法》第13條與第20條，預告期至10月28日止。
全幼產引述的高雄地區調查顯示教保員主要承擔哪些工作？
調查顯示63.3%教保員以教學為主並支援行政，19.9%主理行政業務，16.8%採分時段分工，並有14.5%兼任園主任，顯示其肩負多元責任。
幼教人力穩定與教保員待遇對整體產業有何影響？
穩定的幼教師資與合理的托育體系能減輕輪班從業人員的家庭照顧負擔，有助於穩定航空與高科技產業的人力資源。